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钢架棚缘何成 两违 租赁板房为何获赔十四万

时间:2026年10月2日

2025 年盛夏,中央巡视组进驻贵州。一封实名举报书递到巡视组案头。举报人杨德军,贵州德江县堰塘乡关口村人,德江县原德军畜牧养殖有限公司独资股东。他要反映的,是九年前那场拆迁里,几笔至今没有算清的账。

杨德军是土家族,1978 年生。早些年他靠养羊起家,硬是把一座荒山头推平,投进 300 多万元、两万多个工,垒出 3600 多平方米的养殖基地,到征收前存栏肉羊 300 多只。当年县里把这家养殖场树为残疾人创业的样板,堰塘乡政府挂了龙头企业的牌,说是德江、铜仁两级都叫得响的创业典型。这家公司后来于 2018 年注销。

这一年,德江县实施民政局片区棚户区改造(迎宾大道),杨德军的养殖场划进红线。县政府当年发文:征收主体是县政府,征收部门是县住建局,签约期两个月。文件写得明白 —— 公告之后新建、改建、擅自修建的,不予补偿。

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铁皮棚俯瞰图

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拆迁棚户区中景图

早在拆迁前一年,2015 年 5 月,一个叫张敏的人找上门租厂房。合同白纸黑字:租期十年,头两年每年租金六万元,往后逐年递增。张敏租下钢架棚,办起德江县雁归宏图汽车修理厂。张敏的胞兄张文,时任青龙街道办事处主任,正是这次拆迁工作领导小组成员。

2016 年 8 月 11 日,最初进场清点的是司法局局长张劲,带着堰塘乡干部和县精诚评估公司,把杨德军养殖场的钢架棚、围墙、挖方、大门逐项登记。杨德军本人、张劲、乡党委书记龚志龙、关口村村长马良州都在清单上签了字。杨德军本以为这笔账已经定了。可没多久,经办人换了 —— 青龙街道办事处的人接了手。

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工作人员上门登记

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登记完离开

拆迁款一发,杨德军心里的疙瘩越结越大。

—— 杨德军自己投钱建起的 900 多平方米钢架棚,被认定为 "两违" 建筑,一分不补;

—— 张敏租下场地后搭的简易活动板房,412.16 平方米,却按合法建筑评了 141370.88 元;

—— 同一台三相电变压器,杨德军领到 16660 元;张敏那份清单里,三相电一项又写着 915.04 平方米、补偿 40353.26 元;

—— 张敏修理厂 2016 年 5 月就停了业,早于拆迁三个月,停产停业一项仍领走 15 万元;

—— 烤漆房 43120 元、"环评资料"29400 元、"实施建造"44100 元…… 这些项目,杨德军说他在现场从未见过,环评手续也查无实据。

更让他生疑的是评估机构。最初进场清点的,是德江县精诚价格评估公司,2016 年 8 月 13 日出具的清单合计 348904.31 元。可后来,评估单位换成了铜仁禾嘉资信房地产评估有限公司。杨德军说,新公司没人到过现场,报告上没有评估师签字、没有公章,他本人从头到尾不知道换了评估方。卷宗里一页手写的《复核记录》也记着:指挥部 "临时安排" 另一家评估公司进场,精诚公司遂中止参与。

杨德军保留下来两份手写清点记录。他用红笔在旁边批注:"第一份清单是建设局复印出来的,第二份清单是造假的…… 为什么二份清单不一样?" 他还提到,清单上一个叫陈明超的签名,陈明超本人告诉他,那不是他的字。

翻开德江县相关部门出具的《情况说明》,官方账上记着:张敏 2017 年 5 月 27 日签协议,货币补偿一次结清,共计 483904.31 元;杨德军 2017 年 3 月 2 日签协议,获补偿 995515.35 元,2020 年 8 月在大洞沟安置点拿到回购住房。

数字摆在这儿,杨德军却不认。他说:钱是拿到了,可我那 900 平方米钢架棚、那台三相电,本该算在我头上的资产,怎么就换了个名目,进了张敏的补偿清单?

为这几句话,他跑了六年。2019 年他向铜仁市纪委举报,案子转到德江县纪委。县纪委把张敏那份补偿清单拿给他看 —— 不许复印,不许拍照。后来案子结了,杨德军觉得是 "敷衍结案"。他进京反映情况,多次被县里接回;为他说公道话的亲人,被县公安局行政拘留过。

2020 年那份举报书里,他把被反映人扩到五人:县人大常委会副主任、拆迁总指挥王治桢,青龙街道党工委书记龚世朝,街道办主任张文,实验中学教师冯修亚,以及张敏。他的诉求很朴素:查一查,为什么钢架棚是 "两违"、板房却是合法;为什么同一台三相电能补两回;为什么评估公司说换就换、清单两个版本。

"两违" 的认定,关系群众切身利益;补偿款的每一分,都是国家财产。群众利益无小事。一桩拆迁,六七年过去,当事人仍在层层申诉,说明最初的核查还没有把账算明白、把理讲透彻。

有权必有责,用权受监督。期待上级机关本着对事实负责、对群众负责的态度,把这几份清单、这几次签字、这一路信访记录摊在阳光下逐项核对 —— 是依法办事,就还干部一个清白;是工作疏漏,就及时纠正补救;若确有徇私舞弊、损害群众利益的情形,就坚决依纪依法查处。

一场拆迁,丈量的不仅是土地和房屋,更是人心与公信。这笔账,总得算清楚。

来源:https://www.sohu.com/a/1082871586_122846332

作者:不详 来源:网络
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